稅費優(yōu)惠驅(qū)動經(jīng)濟向新
2026年08月09日 19:52國家稅務(wù)總局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2026年上半年，累計推送支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策274.4萬戶次，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新主要政策和制造業(yè)發(fā)展政策減稅降費以及退稅1.91萬億元。其中，研發(fā)費用加計扣除等支持企業(yè)創(chuàng)新投入和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策減稅降費6596億元，高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅約2520億元，先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等推進破解“卡脖子”和支持高端化發(fā)展的政策減稅降費近1萬億元。
在7月28日國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局總審計師王世宇表示：“近年來，稅務(wù)部門推動各項支持科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策落地見效，依托稅收大數(shù)據(jù)深化‘政策找人’和精準推送，促進政策紅利直達快享。”
“減稅降費等稅收政策對科技創(chuàng)新意義重大，主要在于精準滴灌和預(yù)期管理，直接降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本與風(fēng)險?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)西財智庫主任、首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強認為，稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)深化“政策找人”，讓紅利直達快享，在宏觀上穩(wěn)定了經(jīng)營主體的創(chuàng)新預(yù)期，引導(dǎo)更多資源流向硬科技和實體經(jīng)濟，為“十五五”時期加快高水平科技自立自強和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了堅實財稅支撐。
遼寧大學(xué)地方財政研究院院長王振宇表示，一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，形成了覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、吸引和培育人才、研究與試驗開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系統(tǒng)性支持體系，相關(guān)減稅降費及退稅的規(guī)模體量較大且精準性較強。在創(chuàng)新機制方面，除了在制度、政策層面將優(yōu)惠激勵嵌入創(chuàng)新活動全周期外，部分地區(qū)立足實際積極探索實踐，充分釋放了地方治理的能動性，從優(yōu)惠政策供給向治理生態(tài)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
稅收大數(shù)據(jù)是觀察經(jīng)濟運行的“晴雨表”。2026年上半年，在稅費優(yōu)惠政策和其他政策協(xié)同作用下，我國創(chuàng)新發(fā)展的良好勢頭進一步鞏固拓展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，食品制造、服裝、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)銷售收入同比分別增長11.6%、9.2%和8.9%，智能車載設(shè)備、無人機、機器人等行業(yè)銷售收入同比分別增長43%、36.2%、27.3%。
創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出相得益彰，全國企業(yè)購進研發(fā)設(shè)備和研發(fā)服務(wù)金額同比分別增長10.7%、10.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技含量較高的知識產(chǎn)權(quán)專利密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比分別增長17.1%和12.5%。此外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合加深，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長8.7%，其中數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字應(yīng)用技術(shù)業(yè)銷售收入同比分別增長14.2%和11.7%；全國企業(yè)采購數(shù)字技術(shù)同比增長8.3%，其中制造業(yè)采購數(shù)字技術(shù)同比增長15.5%。
湯繼強認為，稅收數(shù)據(jù)反映的亮點和趨勢顯而易見，新舊動能轉(zhuǎn)換加速，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強勁。企業(yè)購進研發(fā)設(shè)備和研發(fā)服務(wù)金額均保持兩位數(shù)增長，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)及知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入顯著提升，說明創(chuàng)新投入與產(chǎn)出良性互動、創(chuàng)新鏈條正在打通。再結(jié)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合加深，反映出經(jīng)濟基本盤正朝著更實、更新、更優(yōu)的方向邁進。